中国人口净流出地区的农村基层组织现状——以河南省Y县为例 |
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作者单位: | ;1.西安交通大学公共政策与管理学院 |
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摘 要: | 农村基层组织是国家治理体系的重要组成部分,明晰农村基层组织的现状是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础。基于"结构—功能主义"与中国农村基层组织特点构建研究框架,利用河南省Y县实际调查数据,从岗位设置、人员配备、基础功能、社会信任和支持、政治基础等方面,综合分析评估人口净流出地区农村基层组织的现状发现:"制度异化""行政失序"问题较为明显,公共服务供给绩效下滑,突发事件处理与矛盾冲突化解水平不足,社会公共信任衰减、动员能力弱化。据此,从制度供给、队伍优化、监督治理等三个方面提出政策建议。
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关 键 词: | 农村基层组织 干部 人口净流出地区 |
Current Situation of Rural Grass-roots Organizations in China's Net Population Outflow Area: A Case Study of Y County in Henan Province |
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