广西法学“十五”规划课题研究最终成果网络治安问题研究（续）

（六）法制因素法制是社会控制的最重要的手段之一，是维护社会稳定，治理社会治安问题最有效、最直接的武器。我国目前的法制建设已取得一定的成效，但由于网络世界与传统社会之间存在的差异，在网络治安问题方面，网络立法是对法制建设的一个重大考验。中国公安大学法律系教授杨忠民指出：“在网上限定公民的自由，特别是一味地用堵和删的方式，正好是违反网络自由原则的，我们愿意接受网络，相应的代价也必须付出。假如把网络改造成为充满严酷法律压制的现实，那么它可能就会演化成为某种法网或者诱使公民犯罪的陷阱，这也很可怕。”虽然我国目前已制定了一些关于网络安全问题的管理法规，全国人大也正在积极审议关于维护网络和信息安全的决议草案，但就保护国家信息安全总体立法水平来看，基本上还处于立法的起步阶段，许多相关信息法条无法具体适应今日之网络治安问题，执法人员在具体的司法实践中难以找到基本的法律依据。具体体现在以下几个方面：