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经营村庄:村集体促进农民共同富裕的实践过程与内在机制--基于川西Z村的个案分析
作者姓名:张龙  张新文
作者单位:南京农业大学公共管理学院
基金项目:国家社会科学基金项目“社会质量视角下乡村治理与乡村振兴研究”(18BGL171),项目负责人:张新文;;江苏省研究生科研与实践创新计划项目“新型农村集体经济驱动乡村共同富裕的运作逻辑研究——以川西Z村为例”(KYCX230838),项目负责人:张龙;
摘    要:农民共同富裕是全体人民共同富裕的重要组成部分。基于经营村庄的理论分析框架,对川西Z村的个案进行分析。研究发现:经营村庄构成了村集体促进农民共同富裕的重要路径。从经营过程来看,经营村庄包含了经营土地、经营产业、经营项目三个方面的主要内容。经营土地通过土地整治优化了土地利用结构,促进了土地资源价值显化,且经营土地构成了经营产业和经营项目的资源基础。经营产业以三产融合的方式促进了村庄产业结构升级,优化了农民就业结构,拓宽了农民增收渠道,且经营产业塑造了经营土地和经营项目的目标指向。经营项目通过项目竞争吸引了上级关注并获得了项目支持,同时经营项目为经营产业和经营村庄提供了强力支持。从经营条件来看,村社自主性机制、内源性发展机制、分配正义机制三者合塑了经营村庄中村集体促进农民共同富裕的内在机制。村社自主性在提升内部整合能力和外部博弈能力的基础上塑造了经营村庄与农民共同富裕的主体能动性。内源性发展在动员村民参与、保持村庄开放性以及促进村庄可持续发展的基础上构成了经营村庄和农民共同富裕的动力来源。分配正义通过制度与实质意义上的分配正义缔造了经营村庄和农民共同富裕的重要保障。Z村经营村庄的实践给其他村庄促进农民共同富裕带来的启示有:一是村集体要在掌握土地整合权的基础上促进村庄产业发展与产业融合,以此形成村集体与村民之间的紧密型利益联结纽带;二是要建构村庄的主体性,即村集体既要避免被外部力量所束缚,又要利用外部资源激活村庄内生的发展动力,同时还要主动谋划村庄未来的发展方向;三是要以农民共同富裕和村庄公共利益为价值导向,即村集体要通过集体经济发展逐步缩小村庄场域内不同阶层、不同群体之间的收入差距,同时也要注重村庄基础设施和公共服务建设,促进农民精神生活共同富裕。

关 键 词:经营村庄  村集体  农民共同富裕  村庄发展
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