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摆脱村“两委”职权划分中的二难困境
作者姓名:
廉如鉴
郭静安
徐燕茹
作者单位:
山西大学
摘 要:
明确划分村委会和村支部各自的职权存在一个“二难困境”:如果加强村支部的“领导权”。村委会的自治权就可能被削弱;如果加强村委会的“自治权”,村支部的“领导权”就可能被虚化。河北青县首创的“青县模式”为破解这一“二难困境”提出新的思路:从程序角度而非从职权范围角度对两委职权进行划分,为解决两委矛盾打开通道。
关 键 词:
两委矛盾
青县模式
人事冲突
制度冲突
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