“实名制”规制和公民基本权利保护

昆明市"口罩实名制"事件是中国现阶段行政权力对社会管治形成定式思维的典型表现。"口罩实名制"的规制目标在于维护政治秩序稳定,其具有盖然的目的合法性,但是"实名制"规制手段并不符合比例原则下的必要性和法益相称性。实践中大量存在的"实名制"规制缺少法律依据,并影响公民的基本权利和自由。通过立法的形式确定"实名制"的适用领域和范围,加强个人信息保护立法,同时建立配套制度加强"实名制"规制的效果,以此形成的整套"实名制"制度更有利于控权,并有助于良好行政。