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容缺受理制度的法理基础与完善路径
引用本文:韩业斌.容缺受理制度的法理基础与完善路径[J].北方法学,2019(1):88-100.
作者姓名:韩业斌
作者单位:1.盐城师范学院法政学院;2.浙江大学光华法学院博士后科研流动站
基金项目:江苏高校哲学社会科学研究重点项目"法治化营商环境的区域差异与协调机制研究"(2018SJZDI041);中国博士后科学基金面上资助项目"招商引资制度建构与地方法治发展"(2017M621899)的阶段性研究成果
摘    要:"容缺受理"制度目前正处于由个别试点向制度化的过渡阶段。该制度创新有利于促使地方政府提供更人性化的举措,主动服务地方社会经济发展,从而改善区域营商环境,提升地方法治竞争力。从现有情况来看,该制度仍然属于地方政府在现有法律之外的制度创新,尚缺乏明确的法律规范依据,其合法性还存在一定问题。但是该制度设计基于"粗心人"的人性假设,便于民众各项权利顺利实现,符合便民高效的行政法治原则,具有一定的合理性,因而应该尽快将其纳入法制轨道。在制度实施过程中,区分关键材料和非关键材料,加强受理过程中的监管,进一步拓展实施的广度和深度以及引入社会力量参与,是该制度创新进一步发展完善的重要路径。

关 键 词:容缺受理  地方政府  行政审批

The Jurisprudential Basis and Improvement Path of The System of Admissibility
HAN Ye-bin.The Jurisprudential Basis and Improvement Path of The System of Admissibility[J].Northern Legal Science,2019(1):88-100.
Authors:HAN Ye-bin
Abstract:HAN Ye-bin
Keywords:admissibility  local government  administrative approval
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