略论BOT方式中的主要法律关系

BoT投资方式适用范围的特殊性决定了它的产生需要一个由政府专门授予其经营权的法律文件。这是政府与项目发起人关系形成的法律基础。特许授权的内容主要是许可项目发起人创设项目公司并赋予其相应的权利，涉及其他当事人的权利和义务也得以该特许为基础。