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| 地方人大重大事项决定权虚置现象须扭转 | |
| 作者姓名： | 陈书友 |
| 作者单位： | 江苏省扬州市邗江区人大常委会 |
| 摘 要： | 目前 ,地方人大重大事项决定权的行使很不充分 ,权力虚置状态非常明显 ,集中表现在提出意见建议的多 ,作出决议决定的少 ;被动例行的多 ,主动行权的少 ;决定事项程序性的多 ,实质性的少 ;决定内容抽象空洞的多 ,具体指向的少。造成这些问题的原因是多方面的 ,其中地方党委决策权与人大决定权的关系难理顺是关键因素之一。首先 ,权力设定的交叉 ,导致地方人大重大事项决定权被虚置。《宪法》规定 :“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项”。《党章》规定党的地方各级代表大会“讨论本地区范… |
| 关 键 词： | 地方人民代表大会制度 重大事项 决定权 党委决策 中国共产党 |
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