摘 要: | 农业部门的产业特点决定了必须对农业进行保护。这是因为农业是弱质产业,其基础地位决定了它的社会效益巨大而自身效益低下,比较利益和农民收入水平均低于其它产业。同时,农业又是个典型的风险行业,不仅存在自然风险,而且存在市场风险。而农民生产的分散性、生产周期的长期性,以及集中产出与均衡消费的矛盾性,更进一步加剧了农业风险对农民的危害程度。因此,许多国家都以各种形式向农业提供了保护和支持。 产前支持性措施 产前支持性措施主要包括对基础设施建设进行投资、补贴农用生产资料和提供优惠信贷等。 由于农业基础设施建设具有投资大、见效慢,而又公共使用的性质,使得个体农民不愿意投资,但其对农业生产的影响则很深远,所以,许多国家都由政府投资建设基础设施,或由政府提供补贴,鼓励农民进行投资建设。据一项调查,80年代,36个重要的发展中国家用其农业投资支出的一半来发展和建设灌溉项目。
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