行政信访诉求的合意解决机制

《信访条例》未排除合意机制适用的空间。合意作为一种结果导向型的机制，相比裁决，其对诉求的实质回应在深度和广度上均具有优势。但实践中合意机制的适用，面临程序难以启动、当事人难以理性开展合意、合意内容有悖法治精神、合意成果难以落实等困境。合意机制的设计应考虑对既有困境的调控技术。在行政信访框架下，面对复杂诉求的合意机制，是裁决的替补、而非替代机制，对其改良或建构应该考虑该特殊性。