| 摘 要： | 高质量社会保障体系是促进经济发展、维护社会公平、增进民生福祉的关键路径与制度保证。作为全球新兴工业国家，泰国是东南亚地区较早建立社会保障制度的国家之一，其社会保障发展历经混乱统治下的艰难创立阶段与民主道路下的优化升级阶段，实现了从无到有、从有到优的结构性变革，完成了从仅针对特殊群体的初步框架到群体扩张、较为完善保障体系的关键蜕变。泰国围绕社会保障立法、社会保险项目扩充、社会救助体系构建及全民健康推进等要旨渐序推进其体系化建设。立足多维要素、经济优先、碎片差异、家庭兜底及公民健康等特征，泰国社会保障体系形塑“低成本投入，高效能保障”范例的同时，也存在泛政治化、碎片化的潜在弊端，致使其社会保障体系对经济发展、社会稳定、公平维护等产生利弊双刃剑影响。泰国社会保障体系在家庭潜能的培育、人力资本的开发、公正平等的促进上取得较大成效，尤其是其全民医疗创新实践的成功，更是证明了普惠医疗并非发达福利国家的“专利”。泰国社会保障的发展可为发展中国家提供经验借鉴，社会保障制度的构建需在动态社会保障体系的建设、社会保障功能的评估与监测、家庭社会保障的建构及全民健康福祉的推进等方面加强科学性整合与内源性改革。
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