“馒头办”还会卷土重来吗

<正>"馒头办"的蔓延,看起来是领导重视,其实是治理体系与治理能力的落后。如果说开会、发文是最常用的施政工具,那各类领导小组和议事协调机构就是最主要的会议、文件源头。其数量之大、层级之广、生命之顽强,常让人瞠目结舌。如党的群众路线教育实践活动以来,全国减少13万余个协调机构,其中包括十年前设立的"省防治非典指挥部"(据新华网10月22日)。可以说,遇事先开会、遇大事成立领导小组已成为不少地方施政的"条件反射"。各级党政部门的"一把手"除了法定职务外,往往还兼着或多或少的领导小组成员、指挥部负责人等。这类机构看似松散,其