诊所备案制下非法行医案的法律适用

国家为了深化“证照分离”改革，取消对诊所执业的许可准入管理，改为备案管理。由于配套的“诊所备案管理办法”等相关规定出台出现滞后，对于诊所备案制项下非法行医案的法律适用，实践中出现了不同争议。本文基于信赖利益保护原则和行政处罚从旧兼从轻原则，同时对相关法律行政法规进行了系统整理，分析认为诊所备案制项下非法行医案应当按照诊所未经备案执业进行行政处罚。另外，对于诊所备案制下的行政执法和法律适用等相关问题，提出了一些思考建议。