用制度保护生态环境

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对中国特色社会主义制度特征作了系统和细致的刻画，其总基调是“搞活、管住”，搞活指的是激发一切创造财富的动力，管住是指保障这种创造财富的过程不对他人和环境造成负面损害。搞活主要靠市场和社会，管住主要靠政府和司法。越是搞放权搞活，就越要靠制度管住，这是同步推进、相得益彰的。