| Abstract: | Abstract: The purpose of this paper was to provide background information for discussions at the National Seminar on Decentralization and Power Sharing on 15–17 October 1993 in St. Andrew's, New Brunswick. It emerged out of a concern that the literature has not managed to convey a sense of the extent and nature of administrative reform under way in Canada. Senior public servants working for nine provincial governments were contacted during the summer of 1993 in order to obtain documents and their views on developments in administrative and program reform during the early 1990s.* The information was first presented at the national seminar and was subsequently reviewed by provincial contacts in late 1993, who often suggested additional modifications. Our reconnaissance moves from west to east, and ends with observations about developments at the federal level. We did not delve into aboriginal and federalprovincial issues since other papers were to take up these subjects, but if officials noted that such issues were part of their administrative reform agenda, then we mentioned them. Officials from New Brunswick emphasized regional initiatives in the eastern provinces and we chose to leave that discussion in that section. Given the limited resources and time available for undertaking this survey of developments, it should not be construed as a definitive history of recent reform within each jurisdiction. Nevertheless, we do think this reconnaissance conveys the current tumult in Canada's public sector; governments at all levels are in the midst of significant restructuring, and this will continue for the foreseeable future. Sommaire: Afin de créer une base empirique pour le débat qui devait avoir lieu au Colloque national sur la décentralisation et le partage des pouvoirs, les 15–17 octobre 1993, à St. Andrew's, au Nouveau-Brunswick, nous avons contacté des fonctionnaires supérieurs de neuf provinces afin d'obtenir des documents et des avis sur l'évolution recente des réformes administratives et des révisions de programmes au début des années 1990 (pour l'Ontario, nous nous en sommes remis à un article récent de Lindquist et White). L'article a d'abord été présenté au Colloque national, puis a été analysé par quelques personnes au niveau provincial, qui ont suggéré des modifications supplémentaires. L'article couvre le terrain en partant de l'ouest vers l'est, et conclut par des observations concernant le niveau fédéral. Nous n'avions pas l'intention de nous occuper des questions autochtones et fédérales-provinciales puisque d'autres articles devaient en traiter, mais nous les avons quand même mentionnées lorsque des fonctionnaires signalaient ces questions comme étant à l'ordre du jour de Ieur réforme administrative. Ces analyses ne constituent pas l'histoire définitive des réformes au sein de chaque juridiction, mais elles reflètent bien les bouleversements qui ont frappé le secteur public au Canada. Les gouvernements canadiens sont aux prises avec une restructuration importante à tous les paliers, et notre survol de la question indique que cette situation se poursuivra. |
