罪犯考核制度新探——关于设立“缓期处罚”规定的思考

公正与效率是一对矛盾体，在我国几十年的司法实践中，罪犯考核制度一直在这一对矛盾中前进、发展、变革。随着形势的发展变化，现行的罪犯考核制度逐渐面临着新的挑战，考核制度的弊端及一些深层次的矛盾和问题日益显露，已愈来愈不适应新形势下监狱教育改造罪犯的新要求，致使刑罚执行工作中公正与效率这对矛盾很难有机地统一。因此，建立一套以科学发展观为指导，以监狱法为基础，以矫正理论为导向，与监狱工作实际相结合的考核制度，是新时期需要探索研究的新课题。本文试借鉴《刑法》中的“缓刑”规定，提出在罪犯考核制度中设立“缓期处罚”规定的设想，以期通过科学的考核制度来调动罪犯的改造积极性，最大限度地实现刑罚执行公正与效率的统一。