深化改革的重要一步——社会主义国家双重经济职能的分离

我国的经济体制改革,从微观到宏观,包括三个相互联系的层次的变革,即企业制度和经营机制的完善,社会主义统一市场的建立,国家干预经济职能的转换。目前,这三个??的改革向前推进,共同面临着一个键性问题;明确产权主体,分解国家职能。一、租赁、承包、资产经营责任制等对企业经营方式的改革,虽取得巨大成效,但由于企业的合理行为最终取决于所有者(产权人)对企业的制约方式,而各种以所有与经营权相分离为目的的企业经营方式改革,都无法解决这样一个问题:谁是所有者,由什么来规范所有者行为的合理性,所有者要不要有利润机和风险制约。