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告别审批经济——解读《行政许可法》(下)
作者姓名:阿计
摘    要:要审批,也要监管 行政许可的一大功能是控制和防范风险。按照行政法的理 论,对社会绝对有利或者绝对有害的事项,都不存在行政许可, 只有当一种行为为社会所需,但是又具有潜在的危险性,才需要 通过行政许可加以规范,以实现趋利避害的目的。比如,开办餐 馆需要申请食品卫生许可证,保证食品安全卫生。采挖煤矿需要 申请生产许可证,保证生产安全进行。运输易燃易爆物品需要申 请运输许可证,保证运输安全……

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