新公共管理视野下的警务改革：理念转变与价值取向选择

一、新公共管理的兴起和内涵从20世纪70年代开始，主导西方公共行政领域近一个世纪之久的官僚行政模式，遭受到越来越严峻的挑战，其僵化、刻板的科层体制越来越不能适应迅速变化的社会和经济生活。官僚组织面对政府财政危机、机构日趋庞大臃肿、效率低下、公众对政府能力失去信心的不利局面，自身己无法解决政府所面对的日益严重的问题和困难。在这样的历史背景下，20世纪80年代一种新的管理方法在英美两国公共部门中实践，并迅速扩展到西方各国。这种管理主义的方法引起了公共部门巨大的变革，掀起了公共管理领域新的范式转化。