走出解决“两委“关系失衡问题的理论误区

走出两个理论误区 农村基层“两委”，是两个权力合法性来源不同、性质不同、成员要求和基本职责以及工作依据与方式完全不同的权力主体。这两个权力主体为着一个共同的目标，在工作上既有分工，又有协作。一个是执政党在农村的基层组织，法律规定，他应当按照党章进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。一个是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，依法管理本村事务，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。因此，这两个权力主体彼此具有不可替代性。它们…