行政处罚公议机制的理论基础与制度完善——以合肥市行政处罚群众公议制度为样本

行政处罚公议机制是对行政自由裁量权进行规制的一次制度创新,它通过在行政处罚决定的作出过程中引入公众公议机制,从而完成了一次行政法治的良性改革。公议机制运作的理论基础在于社会制衡原理与公众参与原则,从实践情况来看,其在公议机制适用标准、公议员的定位、公议程序等方面还存在一定的问题,需要在把握行政效率与执法公正之间平衡的基础上,对公议机制的制度设计予以改进和完善。