贫困地区基层党组织建设的调查与思考

巴中地区地处四川东北部与陕西相接的大巴山南麓,是1993年10月建立的新地区,辖巴中市、通江县、南江县、平昌县,284个乡镇,2352个村,14700个社,有幅员面积12325平方公里,总人口339万。巴中地区交通落后,信息封闭,处于天上无飞机,地上无火车,水中无航道,公路无国道的“四无”状态。建区时,油路仅28公里,只有4对50年代安装的长话线路,人均用电量只有全国人平的9％。全区人均国内生产总值765元,比全国人均低1983元;人均占有财力35.5元,比全国人平低322元;职工工资人均1779元,比全国人均低1457元;农民人均纯收入497元,比全国人均低424元。综合经济实力各项主要指标的排列顺序均在全省倒数第一、二位,全区有贫困村1079个、建卡贫困人口91万,有3100多户农民还住在窝棚和岩洞。建区五年来,各项建设成效显著,新区面貌大为改观。全区四个贫困县、市,已有两个县市实现了越温目标。与建区时的1993年相比,五年间国内生产总值增长62.5％,农民人均纯收入增长112.4％,财政收入翻了一番,城乡居民人均储蓄增长3倍,建卡贫困人口由91万减少到20万人。创造了省委、省政府充分肯定的“巴中经验”。 “巴中经验”的创造、主要是加强基层党组织建设的成果。 一、努力建设坚强有力的村党支部班子,对全区村干部实行公推公选,