会议决策的逻辑:一项文本挖掘研究 |
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引用本文: | 景怀斌,刘白.会议决策的逻辑:一项文本挖掘研究[J].求实,2023(6):17-32+107. |
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作者姓名: | 景怀斌 刘白 |
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作者单位: | 中山大学政治与公共事务管理学院 |
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摘 要: | 会议是中国常见的决策方式,揭示其内在机制是深度理解中国模式的重要方面。以央地四级新冠疫情防控会议为研究对象,以“理念—话语—政策”为框架的文本分析结果表明:自上而下的“会议学习”是央地理念承接的重要方式,地方会议决策情境、层级特征是话语流变的主要原因。会议决策具有“集中的政治引领—分散的政策落实”的特征,在话语结构上呈现出民心合法化→政治合法化→议题建构→政策工具→组织保障的行动逻辑。其中,“人民中心”话语是会议的基本价值取向,具有凝聚共识的决策认同功能;“党的领导”话语是会议动员的重要保障,具有塑造权威的政治统领功能;“统筹发展”话语是议题建构的核心主旨,呈现出政策工具与组织保障紧密关联的特征。
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关 键 词: | 政府治理 行政决策 会议决策 理念—话语—政策 会议学习 人民中心 党的领导 统筹发展 |
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