| 摘 要： | 3年前,2003年,一场发生在湖北监利县的轰轰烈烈的基础教育改革曾引起了全国的瞩目。那年10月,监利县委、县政府联合下文,定于2004年全面实施《义务教育卡》制度,把政府投入义务教育的经费从拨付给学校和老师改为发放到学生个人,让学生凭卡自主择校消费。这种"把经费直接分给学生"的做法当时在国内引起了很大争议,一些反对者指责政府不应该推卸义务教育的责任,认为此种改革可能导致更大的不公;而赞成者则认为这是"教育券"思想在中国的一次大胆实践。不可思议的是,一番热闹之后,监利"教育券"改革并未执行,与之相应的基础教育改革也因此搁浅。张晓冰是2004年从监利县委统战部副部长的位置调任教育局长的。当时,包括"教育券"在内的监利基础教育改革在社会上争论得沸沸扬扬。张晓冰在一篇名为《谨慎推行教育券》的文章中写道,教育券制度的精髓在于鼓励竞争,但对贫困地区的学生来说根本没有任何意义,因为这些地方已经"生满为患",根本无校可择!在这些地区,当务之急是建学校,而不是"择学校"。张晓冰呼吁:当前教育体制改革的关键是如何引导民间资金进入教育领域,扩大办学规模,提高办学质量,让更多的孩子有学上,有书读。监利教育改革的另一种模式,由此展开。
|
