构建灾难危机状态下公私协力关系——以“5·12”大地震为例

NGO(英文"non-governmentorganization"一词的缩写,指在特定法律系统下,不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人,不以营利为目的的非政府组织。)的特征使其成为灾难危机处理不可缺少的力量,其与政府的关系更是影响救灾效果的重要因素。本文以"5.12"赈灾为例展开探讨,可以看到二者之间主要有互补性的关系,互补和契约并重等关系。在应对灾害危机时,应调和目标、适当的分配责任与权利从而创建危机状态下的公私协力关系,从而有助于灾后重建工作。