评英国犯罪预防的理论、政策与实践(二)

现代犯罪预防涉及司法预防、社会预防、情景预防。所谓情景预防,就是多数犯罪分子遇到机会时凭一时冲动而实施犯罪行为,所以通过加强安全防范措施来减少其危害性,达到预防犯罪的目的。英国在司法预防、社会预防失败后,8O年代初期,犯罪预防的重点便开始向情景预防倾斜,80年代中期情景预防摆到了相当突出的位置,到1993年达到了预期的效果。情景预防的理论依据是,通过增加犯罪风险和成本、减少犯罪回报和收益来控制犯罪。同时得益于被害人研究与调查的发展和深化,环境犯罪学的发展,以及人们对后工业化社会犯罪增长的特定原因认识的深化。情景预防的优越性在于,它可以引导具体的、可操作性的预防行动,从而减少了某些犯罪的发生。情景预防还推动了制造商在产品设计阶段开始考虑安全因素。英国犯罪预防政策向情景预防倾斜,并不意味着放松司法预防和社会预防,决策者十分重视各种预防措施之间的平衡。因此,英国犯罪预防的政策具有以下特征:强调多机构的参与和合作;以情景预防和邻里守望为重点;有各种声势浩大的犯罪预防项目的支持,其中包括由诸多部门参与的由政府组织的城市行动项目。