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从特许权看立法设置行政许可的几个问题
作者姓名:陈军
作者单位:安徽省人大常委会法工委
摘    要:行政许可是政府行使行政管理权的重要手段。目前 ,行政许可存在着偏多、过滥、操作不规范等实际问题。解决这些问题的途径之一是通过立法予以规范。要通过立法设置行政许可 ,有几个问题需要从特许权的角度统一认识。一、行政许可是一种特许权 ,应当由国家权力机关通过立法设置行政许可不同于行政批准 ,并非符合条件的申请人都能够得到许可。在申请行政许可的众多主体中 ,尽管具备进行许可行为资格的主体很多 ,但不是所有的申请者都能获得许可 ,而只能是其中的一部分获得许可。因此 ,许可对于获得许可的申请者 ,其所获得的是一种特权 ;对于行…

关 键 词:行政许可  立法  行使  不规范  实际问题  特许权  手段  存在  统一
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