让出资者选择管理者

近几年来,从中央到地方对企业干部人事制度改革进行了积极的探索,也取得了一些实质性进展。但总的来看,推进企业人事制度改革的力度还不够,远远不能适应建立现代企业制度、发展社会主义市场经济的要求。主要表现在以下几个方面:一是人事管理观念亟待更新,习惯于传统意义上的德才标准,看不到市场经济所赋予德才标准的新的内涵;二是宏观管理薄弱,缺乏有效的管理手段,缺少可操作性的措施,管理较为粗放;三是企业领导体制和管理体制改革严重滞后,管理主体分散,“谁都在管,谁都不好管,谁都管不好”。四是法人治理结构不规范的问题比较突出,权力机构、决策机构、执行机构、监督机构的权利与责任未能到位,各个机构之间的有效制衡机制尚未形成;五是监督管理力度不够,监督作用不到位等。这些问题,不同程度地存在于各个企业,已经成为建设现代企业制度的严重障碍。因此,必须从国有企业改革与发展的实际出发,积极探索与现代企业制度相适应的企业人事管理的新路子,建立起充满生机与活力的现代企业人事制度。