| 摘 要： | 党的十六大提出深化国有资产管理体制改革的新目标和新任务,是建立一种以“国家所有、分级产权、独立职责、分设机构、依法管理”为基本内容,以双系统三层级为基本构架的国有资产管理体制和管理组织体系。新目标和新任务的提出,标志着我们党对国有经济发展规律、市场化国有资产管理体制建设规律的科学认识和准确把握,标志着深化国有资产管理体制改革进入新的发展阶段,开始了从行政化管理体制向市场化管理体制的根本转变。国有资产管理的新体制及其组织体系,不仅是对“国家所有、分级管理”的行政化国有资产管理体制模式的根本性变革,而且是国有经济管理战略方位和方式的一次全局性重大调整。调整的核心和发展的根本取向,是通过国有经济的优化和集中,增强在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的控制力,发挥国家宏观调控直接经济手段和物质基础的战略性支柱和主导作用,进一步巩固和发展社会主义基本经济制度的主体作用。中央政府和地方政府两个国有资产管理系统之间的关系,是一种战略导向性的核心主体与非战略导向性的基础主体之间的关系。核心主体与基础主体之间既要相互独立,各司其职,又要有机结合、相辅相成,实现优势互补和整体发展,才能真正形成以中央政府管理系统为核心,以地方政府国有资产管理系
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