两栖村干部的出现、演化及管理对策

两栖村干部群体是城乡二元结构背景下的特有现象,起初是在富人治村的实践过程中产生的,而随着城镇化的快速发展,一些普通村干部也逐渐过上了两栖生活。从全国范围看,村干部两栖化是一个自然而然的现象,它本身并不必然弱化村级治理的效果。一些村干部之所以会在两栖之间产生冲突,主要是因为村干部的角色定位发生改变,村干部职业化与农民家庭生计之间发生错位。当前,我们不宜对两栖村干部进行简单定性,而是要因地制宜,结合村庄变迁建立合适的村干部管理制度。