在体制改革中应当加强行政立法

<正> 党的十一届三中全会以来,我国在政治体制和经济体制方面进行了一系列的重要改革。改革体制,不可避免地涉及了许多行政问题,例如机构的设置、编制、职责权限、干部的义务、权利和管理等。经济体制的改革还提出了解决条条与块块,集权与分权的关系等问题。同时,体制改革也提出了行政管理的许多新原则,如:遵循现代科学管理的原则,按经济规律办事的原则;机构设置中的党政分工、政企分工的原则;机构设置的精简原则和效率原则;人民群众直接参加基层的政治、经济的民主管理的原则。可见。整个体制改革就是一个系统的重大的行政行为。通过行政立法活动,使上述要求和原则条文化、法律化,是夺取体制改革全面胜利、巩固各项改革成果的客观需要。但是,我国现在的行政立法状况远不能适应体制改革发展的要求。已颁行的行政法规对一些临时性的具体问题规定得多,而对那些较长时间适用的基本问题规定得少;属于政策性的文件多,按立法程序制定的法规少;还没有