地方立法对公共政策的吸收机制初探

在建设社会主义法治国家和依法行政的时代语境下，公共政策法治化的需求日益凸显。从地方人大和公共政策的关系看，公共政策法治化具有多种路径，包括公共政策的备案审查、人大决议和地方立法等。其中，地方立法通过对公共政策（本文限定为政府及其部门制定，并同时在其单数和复数意义上论述）的吸收从而制定地方性法规，无疑是最重要的路径和制度安排。因此，地方立法对公共政策吸收机制的建构，在理论和实践上均有重大意义。