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| 重大事项决定权再讨论（四篇）—— 决定权还是议决权——人大重大事项议决权的几个理论问题 | |
| 作者姓名： | 崔建华 |
| 作者单位： | 四川省人大常委会研究室 副主任 |
| 摘 要： | 按照宪法和法律规定,讨论、决定国家事务重大事项是人大一项重要职权。但在实践中,就重大事项的决策而言,人大议决者角色的经常性缺位或者叫实际运行的机制性缺位,导致事实决策模式与法定决策体制严重背离:宪法和法律规定的决策体制是党委领导下人大议决(通俗地说叫党委决策——人大决定),而事实上的决策模式主要是党委领导下政府决定或者直接就是党委(或党委政府共同)决定。在存在如此现实瓶颈制约的情况下研究人大重大事项议决权,是一件比较困难的事情,也是一件比较浩繁的工作。本文仅对人大重大事项议决权的几个前提性理论问题作一些探讨… |
| 关 键 词： | 重大事项决定权 人大 党委决策 法律规定 党委领导 决策体制 决策模式 政府决定 国家事务 |
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