省直管县:利弊争论与改革方向北大核心

省管县并不意味着取消地市一级，而是让县和地市处在相对平等的层次上；区和乡镇成为地、市、县一级政府的派出机构；县财政直接与省分成而不必再经过地市一级的分成。