面向低碳经济发展的政策工具研究

向低碳经济转型已是大势所趋,但如何界定政府在其中的作用却莫衷一是。不同于以往的经济转型模式,向低碳经济转型要面对四大难题:多重目标之间的冲突,长期理性与短期理性的不一致,国际合作的困境,向低碳经济转型不是一个自我维持的过程。有基于此,本文以政策工具为重点的研究路径,系统详细地分析了促进低碳经济发展的六种政策工具:直接规制、碳税、碳排放权交易、财政补贴、政府采购和政策倡议等。创造性使用这些政策工具将是成功完成低碳经济转型的关键,故而政府必须树立创新型政府的理念;培养综合、协调使用政策工具的能力;建立灵活的政策工具调整机制;与企业、社会形成良性的互动关系,提高政策工具的可接受性。