浅析事业单位实施绩效工资改革的潜在障碍因素

政策执行过程需要进行政策宣传、政策分解、物质准备、组织准备、政策实验、全面实施、协调与监控等诸多环节。事业单位绩效工资制度改革作为一项敏感的收入分配政策,是一项涉及到广大群众的利益分配和组织活动多领域改革的综合性改革政策,涉及的人数之广、单位组织数目之多,其改革难度不亚于曾经进行的国有企业改革之难度。辽宁省目前大约有103万名事业单位在职人员,分布在医院、大学、义务教育学校及科技、文化等各类型的组织中。笔者先后在沈阳、鞍山、铁岭、抚顺、本溪等地的部分事业单位去调研,经过广泛的调研及深入访谈,对事业单位绩效工资制度改革的潜在障碍因素进行了仔细研究。