农村土地制度改革的思考

（孙荣飞《第一财经日报》6·24）国土资源部政策法规司司长王守智近日表示，国土部在对《土地管理法》进行修改的时候，最核心的改革可能是在农村集体土地财产权实现的形式和制度上的改革，其次是建立土地使用的责任体系。王守智表示，上世纪80年代出台的《土地管理法》提出我国要实行最严格的土地管理制度。不过，目前我们还没有建立起一套非常完善、跟市场经济完全接轨的土地管理制度。其中有三个制度基本没有建立起来：一个是非常明晰的产权制度，无论从国有土地来讲还是集体土地来讲；一个是利用经济手段对调整土地资源的补偿制度；一个是对土地资源使用管理的责任体系。在这三个制度中，