我国产业政策强化机制的探究与反思——基于稀土产业的案例分析 |
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作者姓名: | 崔凤军 徐梦周 |
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作者单位: | 1. 浙江大学公共管理学院 2. 中共浙江省委党校软科学研究所 |
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基金项目: | 国家社科青年基金"战略性新兴产业培育的机制与路径研究",浙江省科学计划项目"基于主导设计竞争的战略性新兴产业培育机制研究(编号2012C35005).浙江省社会科学重点研究基地"浙江省科学发展观与浙江发展研究中心"资助成果 |
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摘 要: | 在产业政策有效性面临诸多非议的背景下,选择性产业政策近年来却被我国政府频繁使用。本研究关注于这一现象,尝试解释产业政策不断被强化的内在机制。基于理论分析、框架建构和以稀土产业为背景的案例研究,认为这一现象是选择性政策所带来的必然结果。选择性政策所存在的内在缺陷以及其资源分配性质所产生的利益冲突使得政策执行者倾向于游说或者选择性执行,但中央出于产业发展的考虑以及政策制定个体“管制偏好”的存在会使产业政策偏离管制初衷,并陷入“强化、失效以及再强化”的恶性循环,而国有企业尤其是央企则是产业政策强化过程中的最大受益者。在此基础上,本研究进一步就产业政策使用和产业发展问题提出相关政策与建议。
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关 键 词: | 选择性产业政策 强化机制 稀土产业 |
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