从“基层自治”到“民主管理”——关于社会主义民主在微观层面的实践及其主体结构

在制度实践的过程中,民主总是由宏观向微观扩展的。这一特征既表明民主本身具有自我扩展的要求,同时也表明民主的微观实践在构成宏观民主制度体系的过程存在自我构建的倾向。在我国,社会主义民主制度的微观实践方式被称之为"基层自治与民主管理",并且被视为直接民主的具体表现形式。但实际上,"基层自治"与"民主管理"这两个概念并不是复合的,二者在概念与功能上都存在较为明显的差异,而这种功能性差异通过互动过程为基层民主制度体系的构建创造了条件。