| 政策工具视角下的主体功能区土地政策研究 |
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| 引用本文： | 操小娟,杜丹宁. 政策工具视角下的主体功能区土地政策研究[J]. 求实, 2020, 0(6) |
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| 作者姓名： | 操小娟 杜丹宁 |
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| 作者单位： | 武汉大学 政治与公共管理学院,湖北 武汉 430000;武汉大学 政治与公共管理学院,湖北 武汉 430000 |
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| 基金项目： | 自然资源部重大项目"落实主体功能区战略和制度" |
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| 摘 要： | 政策工具的选择直接影响着政策目标的实现。差异化的土地政策,可以加快主体功能区建设,优化国土空间开发格局,促进经济、人口、资源和环境的协调发展。从政策工具的视角,以2011—2019年间119篇中央层面主体功能区土地政策为研究对象,基于文本分析的方法,梳理总结现有土地政策变迁的规律。研究结果显示,在现有土地政策中,不同类型政策工具的应用并不均衡,政府及其职能部门偏好强制性政策工具,对混合型和志愿性政策工具重视不够;在不同类型的主体功能区中,各种政策工具的组合应用差别不明显,没有体现《全国主体功能区规划》的要求。因此,应基于不同类型功能区的主体定位,对主体功能区的土地政策进行优化设计。
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| 关 键 词： | 主体功能区 土地政策 政策工具 强制性政策工具 混合型政策工具 志愿性政策工具 |
Research on Land Policy of Functional Zones from the Perspective of Policy Instruments |
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