政策执行研究新范式:体制与机制视角

从1973年到1990年十余年的时间,政策执行研究已经从第一代范式整体迈进了第三代范式。20世纪90年代之后,西方公共政策研究者在政策执行过程中的学习能力、政策执行的过程、政策执行中的行动者及其代理人的角色等领域的研究不断深化,进而谋求政策执行研究范式的突破。根据有关中国政策执行研究的总体情况,中国学者既需要借鉴西方政策执行研究范式的演进路径,同时又有必要特别关注展开执行活动的平台或背景,即相关的体制和机制。而这方面的研究要以权力、利益、制度作为核心概念,并围绕政策执行、管理组织和社会、解决现实问题等重新审视和统筹安排相关体制和机制,这应该成为研究当今中国政策执行过程的总方向。