西部农村地区民生财政政策的反贫困效应研究——基于民生财政政策的二元结构特征

基于2002-2014年中国西部十省市农村地区的面板数据,运用动态面板差分广义矩估计方法,立足于民生财政的二元结构特征,深入探讨民生财政缓解西部农村地区贫困问题的效果。研究结果表明:一方面,民生财政支出及其资金的"农村倾向"投向特征对减缓贫困具有显著的促进作用。另一方面,以间接税为主要资金来源的民生财政,导致农村居民承担更加沉重的税负,不利于农村贫困人口的脱贫,但民生财政在总体上促进了农村反贫困进程。同时,西部农村地区呈现明显的贫困递延问题,提高地区经济发展水平、农村金融发展水平以及农村开放程度等都是减缓贫困的助力。为此,要进一步增加民生财政支出,调整税收结构和改革户籍制度,以使民生财政能更加有效地发挥反贫困的作用。