党内基层民主的“四个滞后”

江勇在《学习时报》上发表文章指出，从推进民主建设的主要环节看，基层民主建设仍然突出存在着一些不协调问题。主要体现在“四个滞后”上：（一）民主的制度建设滞后于理论研究。在实践和探索中，一些前沿理论的制度化显得相对缓慢，使民主实践有理论上的方向却缺乏具体制度的指导。（二）民主的实现程度滞后于制度建设。