“救灾权”的垄断与打破

<正>2008年之后救灾权的垄断被逐步打破,具有深远的政治意义。中国的治理结构中,第三部门正式登上历史舞台,改变了原来单一的治理结构。中国古代的政权经常通过自然灾害获得或增强其合法性。大禹治水就是个典型的例子。禹本人不但凭借治水的重大贡献而取代舜成为部族领袖,还将权势延至家族二代。禹的儿子启凭借父亲的权威建立了夏朝,以世袭制取代了禅让制。由于大规模救灾所产生的奇妙政治效果,历代统治者都将救