“我也有了话语权”

“我亲身感受到党和国家关于新型农村社会保险这项政策的优越性。我建议：要大力宣传,使‘新农保’家喻户晓、深入人心;转变工作方式方法,用典型事例来影响和号召更多的农民参加‘新农保’;变‘领导型村委会’为‘服务型村委会’,把党的惠农政策落到实处……”这是4月27日召开的蒙城县十五届人大常委会第二十六次会议上的一段精彩发言,但发言者不是领导干部、人大代表,而只是一名普通的农民群众。这是怎么一回事呢？