国务院机构改革程序的合宪性探究

改革开放三十余年,我国一共进行了七次大规模的国务院机构改革。历次改革大刀阔斧,但一直走不出"精简—膨胀—再精简—再膨胀"的怪圈。实体的效果受到程序的制约,因此,不得不对改革程序的合宪性提出质疑。从形式合宪性和实质合宪性两个视角,就改革方案的形成、改革依据的效力、改革的步骤以及改革的评价监督等程序问题进行合宪性分析,并提出相关的完善建议。