轻罪治理的程序响应

近年来，我国犯罪态势和犯罪结构发生明显变化，呈现重罪重刑案件持续下降，轻罪轻刑案件不断上升的“双降双升”趋势，标志着犯罪治理已经进入轻罪时代。轻罪治理，需要程序法的积极响应与参与，发挥程序在犯罪治理中的独特功能和作用。然而我国刑事诉讼程序明显不适应轻罪治理要求，表现为程序的被动性、对抗性、惩罚性、单一性和滞后性。世界上许多国家较早地开始了犯罪轻重分层，在长期的轻罪治理过程中形成了一些有别于重罪的程序制度，促进轻罪案件的简便快速处理以及多元化解决，可以为我国构建轻罪治理体系提供借鉴。在轻罪治理的背景下，完善我国轻罪程序的总体思路是实行犯罪分层，推进案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道”,强调“既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”。具体路径包括完善刑事和解程序、完善司法出罪机制、完善审前程序分流机制、简化轻罪案件审理程序、完善刑事强制措施、完善涉案财物程序性处置等。