基于理性之思与现实之考的政府功能重塑

在公共行政的演进过程中,政府功能不是一以贯之的,它深受不同历史阶段自由主义和干预主义两种思潮的交替影响,从而呈现出势易时宜的功能特征。通过分析政府功能的演变历程可知,政府功能始终围绕着不同历史背景下政府、市场、社会三者之间的共生关系这一主轴展开变迁的,政府功能定位的关键在于寻求适应本国国情的有效市场、有效政府与有效社会之最优组合。转型期我国的政府功能定位应以现实国情作为先决条件,以合理界定转型期政府的职能范围作为核心。与此,在合理界定政府功能的同时,还要探讨如何通过规约政府行为塑造这些功能,以之确保政府功能的有效实现。