从移民输出到侨裔回流：日本的巴西日裔政策历史演变和现状评估

日本移民巴西已有百余年历史，从二战前的“国策移民”,再由战后日本移民“输出”到日裔“回流”,移民已成为日本对巴西外交的基石。巴西的日裔社会具有孤立和封闭性、同化进程缓慢，并经历了从坚守日本传统文化到接受、融入巴西文化的巨变。不论是从巴西社会发展的角度还是解决特定时代日本国内矛盾的角度来看，日裔都发挥了重要作用。近年来，日裔在维护和宣扬日本国家形象，改善日巴关系，促进两国经济合作、文化交流和政治互信等方面发挥了重要作用，同时作为感情纽带也是日巴关系的“搭桥者”。日本政府意识到巴西日裔作为日本宝贵的人力资源和社会资产的重要性。以国际协力机构为主体，外务省、厚生劳动省等政府部门以及海外日裔协会等非政府组织和民间团体制定和实施了相关的日裔政策和措施，在增强日裔对日本的亲近感和认同感、促进日巴关系发展、缓解日本国内劳动力不足等方面取得了一定成效，使用日裔“感情牌”已成为日本对巴西外交的良好资源。日本的巴西日裔政策对中国的华裔华侨政策具有一定的启示和借鉴意义。