农民进城:对中国社会意味着什么?

在我们跨进新世纪的时候,与"三农"相关的话题成为社会关注的热点.很多有识之士都在呼吁:给农民以"国民待遇".提法的确不错,但从社会政策的角度看,其所指却不是很明白--为农民争取的"国民待遇"究竟是什么?如果说"国民待遇"是泛指与城市居民在政策上的"一视同仁",那么,就会引申出另外一个问题:是不是所有城市居民都已经得到了"一视同仁"的"国民待遇".如果城市中的社会各阶层得到的"待遇"也是有差别的(事实上这种差别常常还很大),那么为农民所争取的"待遇"就没有了比较的对象了.因为所指不明,在政策上就很难作出明智的抉择.